¿Qué es una Sem?
En FRANCIA, EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL SE DICE "SEM"
¿QUÉ ES UNA SEM?
Una
Sem es una empresa privada en cuyo capital participan las
colectividades locales —sus accionistas mayoritarios — junto con otros
socios económicos y financieros.
Una Sem no tiene ninguna connotación ideológica ni política. Las leyes
que regulan las Sem se votaron por unanimidad en el Parlamento y entre
los 7.000 concejales franceses administradores de Sem los hay de todas
las familias políticas.
En Francia hay 1.152 empresas de este tipo repartidas por todo el territorio.
En las regiones de Ultramar, las 84 Sem fundadas conjuntamente por el
Estado y las colectividades locales constituyen los principales pilares
del desarrollo económico y territorial.
El desarrollo de estas Sem, cuyo número se ha duplicado en 20 años, es
resultado de la reciente descentralización francesa y de la voluntad de
los colectivos sociales de disponer de herramientas eficaces y seguras
para ejercer sus nuevas competencias de interés general.
Desde 1993 las Sem intervienen en un marco competitivo, lo que ha
contribuido a estimular su dinamismo y su ritmo de creación, como
demuestran los 200 proyectos actualmente en curso.
LAS SEM EN CIFRAS...
Número de Sem 1152
Empleo 67.000 personas
Volumen de negocio anual 13.000 millones de €.
584 Sem de servicios, en su mayoría creadas hace menos de 20 años, que abarcan 40 oficios del desarrollo local (transportes, desarrollo económico, residuos, telecomunicaciones, turismo y ocio, cultura, redes de abastecimiento de agua y energía...).
284 Sem inmobiliarias gestionan 525.000 viviendas, generalmente sociales, y construyen por término medio 8.000 al año.
284 Sem de urbanismo intervienen principalmente en la renovación de las ciudades, el tratamiento de solares industriales, la realización de equipamientos públicos y el desarrollo rural.
ALGUNAS EMPRESAS MIXTAS, ENTRE MUCHAS...
Espace et développements en Vannes
Ampliación y reestructuración de puertos de recreoSomimar en Marsella
Administración del mercado de interés nacional de MarsellaSIDR en Saint-Denis (Isla Reunión)
Construcción y gestión de viviendas en alquilerSemiv en Vichy
Construcción de viviendas, comercios, oficinasBRL en Nîmes
Acondicionamiento de equipamientos hidráulicosTour Eiffel en París
Gestión, promoción y mantenimiento de la Torre EiffelSovotom en Epinal
Recogida y tratamiento de residuosGEG en Grenoble
Distribución de gas y electricidadAction 70 en Vesoul
Promoción económica, ayuda a la implantación de empresasSem ville renouvelée en Roubaix
Restauración urbana y acondicionamientoSemea en Angulema
Producción y distribución de aguaCTS en Estrasburgo
Transporte público urbano e interurbano (tranvía, autobús) de pasajerosCID en Deauville
Gestión de un palacio de congresosSem PFO en Béziers
Servicio funerarioAJPA en Antibes
Gestión de parkingsSaem Intermediasud en Albi
Telecomunicación, acceso a la alta velocidad
FEDERACIÓN DE LAS SEM : 50 A ÑOS AL SERVICIO DEL MOVIMIENTO
Sede
de las EPL francesas creada en 1956, la Federación de las Sem está
dirigida por un Consejo de administración compuesto por dos tercios de
concejales de todas las tendencias políticas y un tercio de
representantes de los accionistas de las Sem no pertenecientes a los
colectividades locales. La presidencia es rotatoria cada 3 años.
Representante única de las 1.152 Sem, la Federación de las Sem se encarga de la promoción de este movimiento entre los poderes públicos franceses y europeos, colectividades locales así como socios públicos y privados.
La Federación , como observatorio de las Sem, publica regularmente análisis de fondo, estudios sobre su funcionamiento y la evolución del entorno...
La Federación coordina el movimiento de las Sem mediante la constitución de numerosas redes profesionales.
Por último, garantiza un servicio permanente de información, ayuda y recomendación entre sus socios.
LA EUROPA DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS LOCALES
Las 1.152 Sem constituyen la parte francesa del movimiento europeo de las empresas públicas locales (EPL), una red compuesta por 16.000 empresas (4.500 en los nuevos Estados miembros), 1,1 millón de empleados y 140.000 millones de euros de volumen de negocio.
Por EPL entendemos una empresa administrada de acuerdo con el derecho privado cuyo capital está controlado, al menos mayoritariamente, por colectividades locales que interviene a escala territorial al servicio del interés general.
Desde 1998, la Federación de las Sem participa activamente en la coordinación del movimiento europeo de las EPL dentro del CEEP www.ceep.org , Centro europeo de empresas con participación pública. Entre las acciones realizadas podemos destacar :
- la organización anual de una conferencia europea de empresas públicas locales,
- la publicación regular de un panorama europeo de empresas públicas locales.
LAS SEM Y SU FEDERACIÓN : UNA RED A SU DISPOSICIÓN
La fórmula Sem despierta creciente interés por parte de los interlocutores de numerosos países sobre tres aspectos :
- Como herramienta de modernización de los servicios públicos locales, alternativa a la privatización que permite conjugar los valores de la empresa (satisfacción del cliente, rentabilidad de la gestión, búsqueda de resultados, flexibilidad y capacidad de reacción) con los valores del servicio público (impulso y control de las colectividades locales, búsqueda del interés general, visión a largo plazo, calidad y seguridad).
- Como instrumento de utilización de fondos estructurales. 300 empresas mixtas se benefician en la actualidad de estos fondos europeos para operaciones de renovación urbana, cooperación transfronteriza, recalificación de solares y zonas industriales, de desarrollo rural y medio ambiente.
- Como fórmula de asociación público-privada permanente y estructurada. El capital total de las Sem pertenece actualmente en un 64% a las colectividades locales. El 36% restante, es decir, mucho más que el 15% mínimo exigido por ley, procede de otros accionistas (bancos, empresas, cámaras de comercio, Estado, personas físicas).
La asociación público-privada institucional que representa la Sem reúne a accionistas públicos y privados que se han elegido libremente con el objetivo de desarrollar un territorio.
Para poder responder a este interés por las Sem y desarrollar intercambios y asociaciones con el mayor número posible de interlocutores, la Federación de las Sem constituyó en 2004, bajo la dirección de Jacques Boyon, una red de valoración y cooperación. Compuesta por 60 dirigentes de Sem procedentes de todas las regiones y de todos los sectores de actividad, esta red puede:
- recibir delegaciones,
- hacer presentaciones sobre las Sem y sus experiencias,
- acoger estudiantes en prácticas,
- garantizar servicios de peritaje.
Para más información, ponerse en contacto con :
Hugo Richard
Director External Relations
French Fedetation of Local Public Entreprises
France : 95 rue d'Amsterdam, 75008 Paris
Phone : +33 (1) 53 32 22 00
Fax : +33 (0)1 53 32 22 22e-mail : h.richard@lesepl.fr
BE-1000 Bruxelles - Belgique
Phone : + 32 (2) 219 27 98
Fax : +32 (2) 218 12 13e-mail : ceep@ceep.eu
