IN FRANCIA, L'IMPRESA PUBBLICA LOCALE SI CHIAMA SEM

Cos'é' una Sem ?

La Sem è un'impresa di diritto privato che nel suo capitale associa collettività locali, azionisti di maggioranza, a dei partner economici e finanziari.

La Sem non ha nessuna connotazione ideologica o politica. Le leggi inerenti alle Sem sono state votate all'unanimità dal Parlamento, ed i 7 000 amministratori locali francesi eletti appartengono a tutte le famiglie politiche.

In Francia ci sono 1152 Sem distribuite su tutto il territorio.

Nelle regioni d'oltre-mare 84 Sem, insediate in comune dallo Stato e le collettività locali, costituiscono i pilastri più importanti dello sviluppo economico e territoriale.

Il progresso delle Sem, il cui numero è raddoppiato in 20 anni, risulta dalla recente decentralizzazione francese e la volontà delle collettività locali di disporre di attrezzi performanti e sicuri per esercitare le loro nuove competenze d'interesse generale.

Dal 1993 le Sem intervengono in un quadro concorrenziale, cosa che ha stimolato la loro dinamicità ed il loro ritmo di creazione e che trova testimonianza nei 200 progetti Sem registrati attualmente.

 

LE SEM IN CIFRE...

Numero di Sem 1152

Dipendenti 67 000

Fatturato annuale 13 miliardi di €

584 Sem di servizio, in gran numero istituite meno di 20 anni fa, coprono 40 mestieri dello sviluppo locale (trasporti, sviluppo economico, nettezza urbana, telecomunicazione, turismo e tempo libero, cultura, reti d'acqua e d'energia….).

284 Sem immobiliari gestiscono 525 000 alloggi, di solito si tratta di case popolari, e ne costruiscono in media 8 000 l'anno.

284 Sem di sviluppo urbano e d'ordinamento territoriale intervengono principalmente a livello del rinnovo urbano, del trattamento di aree industriali dismesse, della realizzazione di infrastrutture pubbliche e dello sviluppo rurale.

 

ALCUNE SEM, TRA CENTINAIA...

Superficie e sviluppi a Vannes
Estensione e ristrutturazione dei porti di yacht e velieri

Somimar a Marsiglia
Amministrazione del mercato d'interesse nazionale di Marsiglia

SIDR a Saint-Denis (Réunion)
Costruzione e gestione d'alloggi in affitto

Semiv a Vichy
Costruzione di alloggi, negozi, uffici

BRL a Nîmes
Realizzazione di infrastrutture nel settore acqua

Torre Eiffel a Parigi
Gestione, incentivazione e manutenzione della torre Eiffel

Sovotom a Epinal
Raccolta e trattamento dei rifiuti

GEG a Grenoble
Distribuzione di gas ed energia elettrica

Azione 70 a Vesoul
Promozione economica, aiuto all'insediamento d'imprese

Sem città rinnovata a Roubaix
Rinnovo urbano e ordinamento territoriale

Semea a Angoulême
Produzione e distribuzione d'acqua

CTS a Strasburgo
Trasporti pubblici urbani ed interurbani (tram, autobus)

CID a Deauville
Gestione di un palazzo congressi

Sem PFO a Béziers
Servizio pompe funebri

AJPA ad Antibes
Gestione di parcheggi

Saem Intermediasud a Albi
Telecomunicazione, accesso a capacità elevate

 

LA FEDERAZIONE DELLE SEM : 50 ANNI AL SERVIZIO DEL MOVIMENTO

Casa delle IPL (Imprese pubbliche locali) francesi creata nel 1956, la Federazione delle Sem è diretta da un consiglio d'amministrazione composto per due terzi dagli eletti di tutte le tendenze politiche e per un terzo dai rappresentati degli azionisti delle Sem. La presidenza cambia a rotazione triennale.

Unico rappresentante delle 1 152 Sem, la Federazione delle Sem assicura la promozione del movimento presso le autorità pubbliche francesi ed europee, le collettività locali, come partner pubblici e privati.

Osservatorio delle Sem, la Federazione diffonde regolarmente delle analisi sui fondi, degli studi sul funzionamento delle Sem e sullo sviluppo del loro ambiente.

La Federazione promuove il movimento delle Sem grazie alla costituzione di numerose reti professionali.

Infine esegue l'incarico permanente d'informazione, assistenza e raccomandazione per i suoi soci.

 

L'EUROPA DELLE IMPRESE PUBBLICHE LOCALI

Le 1 152 Sem costituiscono la componente francese del movimento europeo delle imprese pubbliche locali (IPL), una rete forte di 16 000 imprese (di cui 4 500 nei nuovi paesi membri), di 1,1 milioni di lavoratori e 140 miliardi di € di fatturato.

Con IPL s'intende un'impresa regolamentata dal diritto privato in cui le collettività private, che intervengono a livello territoriale al servizio dell'interesse generale, detengono la maggioranza del capitale.

Dal 1998, la Federazione delle Sem partecipa attivamente all'incentivazione del movimento europeo delle IPL all'interno del CEEP www.ceep.org , il Centro europeo delle imprese a partecipazione pubblica. Tra le azioni già realizzate figurano  :

- l'organizzazione annuale di una conferenza europea delle imprese pubbliche locali,

- la pubblicazione regolare di un panorama europeo delle imprese pubbliche locali.

LE SEM E LA LORO FEDERAZIONE : UNA RETE A VOSTRA DISPOSIZIONE

La formula Sem suscita sempre più interesse da parte d'interlocutori di molti paesi, e questo per tre aspetti :

- Come attrezzo di modernizzazione dei servizi pubblici locali, in alternativa alla privatizzazione, che permette di sposare i valori delle imprese (soddisfazione del cliente, performance di gestione, ricerca di risultati, flessibilità e capacità di reagire) con i valori del servizio pubblico (impulso e controllo delle collettività locali, ricerca dell'interesse generale, visiona a lungo termine, qualità e sicurezza).

- Come strumento di applicazione dei fondi strutturali. Attualmente 300 Sem beneficiano di questi fondi europei, per operazioni di rinnovo urbano, di cooperazione internazionale, di bonifica di aree industriali dismesse, di sviluppo rurale e per l'ambiente.

- Come formula di partnership pubblico-privata perenne e strutturata. Il capitale totale delle Sem appartiene attualmente per il 64% alle collettività locali. Il rimanente 36%, vale a dire più del 15% minimo richiesto per legge, deriva da altri azionisti (banche, imprese, camere di commercio, Stato, persone fisiche).

La partnership pubblico-privata istituzionale che rappresenta la Sem ha degli azionisti pubblici e privati che si sono scelti liberamente in vista dello sviluppo territoriale.

Per essere in grado di rispondere a quest'interesse nei confronti delle Sem e per potere sviluppare scambi e partnership con un numero massimo possibile d'interlocutori, la Federazione delle Sem nel 2004 ha costituito, sotto l'egida di Jacques BOYON, una rete di conoscenze specialistiche e di cooperazione.

Questa rete che conta ben 60 direttori di Sem provenienti da tutte le regioni e da tutti i campi di attività può:

- ricevere le delegazioni

- presentare le Sem ed il loro savoir-faire

- accogliere degli stagisti

- garantire incarichi specialistici.

 

Per ulteriori informazioni siete pregati di contattare :

Hugo Richard

Director External Relations
French Fedetation of Local Public Entreprises

France : 95 rue d'Amsterdam, 75008 Paris
Phone : +33 (1) 53 32 22 00
Fax : +33 (0)1 53 32 22 22

e-mail : h.richard@lesepl.fr

Belgium : Rue des Deux Eglises, 26 boîte 5
BE-1000 Bruxelles - Belgique
Phone : + 32 (2) 219 27 98
Fax : +32 (2) 218 12 13

e-mail : ceep@ceep.eu