Expert opérationnel dans le cadre du dispositif action coeur de ville 2 (h/f)

SCET GE

Cahors - Occitanie

Présentation de l'entreprise

La Banque des territoires place en priorité l'enjeu de concrétisation des plans d'actions initiés par les collectivités dans le cadre du Programme Action Cœur de Ville.

Certaines collectivités pilotent des projets complexes (reconversion de friches, ensembles immobiliers de grande taille, patrimoines remarquables, opérations d'aménagement…) présentant des caractéristiques exceptionnelles par rapport à leurs pratiques de maitrise d'ouvrage courantes.

La Banque des territoires propose de renforcer la capacité de maitrise d'ouvrage de ces collectivités par le financement d'un appui technique dédié à un projet. Cet appui technique prendra la forme d'une mise à disposition de personnel au sein de la collectivité qui assure la maitrise d'ouvrage du projet.

Pour cela, elle s'appuiera sur le Groupement d'Employeurs SCET GE, dont l'activité consiste à mettre à disposition de ses membres des salariés liés au Groupement par un contrat de travail.

Vous serez salarié de SCET GE et mis à disposition au sein de la communauté d'Agglomération du Grand Cahors. Pour l'exercice de votre mission, vous serez placé sous l'autorité de la Direction générale en charge de l'Aménagement du Territoire de l'agglomération du Grand Cahors, tout en bénéficiant d'un encadrement opérationnel et d'un plan de développement de compétences de la part de SCET GE.

Description de la mission

Le projet porte sur la mutation de l'entrée Sud de la ville et de l'Agglomération de Cahors. Son aménagement classique d'entrée de ville à dominante commerciale est en effet aujourd'hui gelé dans son évolution du fait des crues à cinétique rapide du Bartassec. Ce secteur revêt des enjeux croisés de gestion du risque d'inondation et de requalification urbaine d'entrée de ville à vocation commerciale. C'est la raison pour laquelle un Projet Partenarial d'Aménagement a été conclu en 2022 entre l'Etat, la collectivité et 6 autres partenaires, pour accélérer la résolution multifactorielle de cette problématique d'aménagement complexe. Le Grand Cahors a été également désigné lauréat du Plan de Transformation des Zones Commerciales, et est actuellement en train d'établir la 3ème Grande Opération d'Urbanisme de France. Une dynamique de projet fondée sur l'innovation territoriale est ainsi à l'œuvre sur ce petit territoire aux grandes ambitions.

Au-delà du programme d'aménagement hydraulique, et du plan-guide urbain, un patchwork d'îlots dits « prioritaires » a été identifié, et pour lequel l'agglomération réfléchit à son potentiel de mutabilité et y voit l'opportunité de faire atterrir divers projets contribuant à la transformation du quartier.

Ce travail par sous-périmètre permet de flécher l'importance des projets selon leur degré de maturité. Votre rôle sera d'accompagner la collectivité sur la pré-opérationnalité des deux secteurs identifiés comme prioritaires : l'îlot caserne (ancienne caserne de pompiers) et l'îlot Carrefour (zone commerciale). Cette phase de pré-programmation devra se réaliser en cohérence avec les enjeux politiques, hydrauliques et géographiques du territoire ainsi que la vision de chacun des acteurs concernés (publics et privés).

Concernant la mise en place d'un plan stratégique sur la mutation du quartier et les priorités / opportunités sur les périmètres identifiés, qui, hormis 4 îlots pré-identifiés, restent à désigner, il s'agit de définir une programmation tenable avec une trajectoire d'ensemble du quartier, de confirmer les priorisations, les périmètres et les phasages. En parallèle, il convient d'établir un scénario opérationnel sur les 2 îlots dits « matures », avec une soutenabilité économique et une faisabilité technique, accompagné d'une stratégie de déploiement d'outils opérationnels.

Le poste est intégré au sein d'une équipe resserrée motivée, enthousiaste et solidaire relevant de la Direction Générale en charge de l'Aménagement du territoire, qui est régulièrement amenée à s'adjoindre les compétences de collaborateurs de haut niveau dans d'autres Directions générales selon le besoin et le moment. L'équipe projet est en relation régulière avec le Président de la Communauté d'agglomération et en interface directe avec le Directeur général des services.

Mission

1-Superviser l'évolution du PPA de préfiguration en PPA opérationnel

Participer à l'élaboration d'une trajectoire de la politique d'aménagement de l'entrée de ville avec la formulation d'objectifs spécifiques,
Identifier les partenaires potentiels pour accompagner ces mutations,
Etablir un calendrier de transformation à court/moyen/long termes du quartier, en découpant le projet avec des étapes clés, comme l'identification d'îlots dits « prioritaires » dans leur mutation,
Proposer des outils de suivi de cette transformation, d'évaluation des risques (environnementaux notamment), et d'aide à la décision et/ou concertation potentielle.
2- Assurer le montage d'une opération d'aménagement, de construction et/ou réhabilitation sur l'îlot Caserne et la zone commerciale en priorité, ainsi que sur les autres îlots stratégiques

Piloter les études de faisabilité et pré-opérationnelles,
Poursuivre le travail en cours avec les opérateurs des 2 îlots matures,
Faire atterrir l'opération : identifier les montages adaptés aux particularités du site, les potentiels portages fonciers, donner un premier cadre juridico-financier du projet,
Accompagner les prises de décision concernant le projet : positionnement, programme, modes de réalisation, modalités d'association de la population et des acteurs privés, procédures d'urbanisme opérationnel,
Etablir le bilan d'opération à l'échelle de chaque ilot,
Identifier les financements possibles et les dispositifs AAP / AMI, monter les dossiers associés,
Accompagner la collectivité (élus et services) dans les discussions et négociations avec les partenaires publics et privés
Organiser les procédures de consultation : AAP, maîtrise d'œuvre (concours, etc.) et toutes procédures de marchés nécessaires selon la procédure qui aura été retenue.
3- Participer activement aux négociations foncières, sur la base de la stratégie foncière établie par la collectivité avec le concours de l'Etablissement Public Foncier d'Occitanie, partenaire signataire du PPA.

Profil souhaité

Formation supérieure de type ingénieur ou Master 2 (Urbanisme, Aménagement du territoire), ou diplôme d'architecture,
Expérience professionnelle minimale de 5 ans, en management d'opération complexe, montage et conduite d'opération similaire, permettant d'être directement opérationnel(le) et de pouvoir apporter ses compétences et son expertise au sein de la collectivité,
Maîtrise du management et de la conduite de projet, tant en phase de faisabilité et d'études qu'en phase de réalisation et sur les plans organisationnel, fonctionnel, technique, administratif et financier,
Maîtrise des procédures opérationnelles (OAP, PUP), des différents codes (CGL, commande publique, Urbanisme, Construction/Habitat, Environnement),
Connaissances globales en économie de projets : gestion budgétaire, montage financier et fiscalité, financements, etc.
Sens de l'analyse et de synthèse, rigueur et sens de l'organisation, qualités rédactionnelles,
Sens de la coordination et de la négociation,
Titulaire du permis B,
Savoir travailler en collectif et intégrer la dynamique de cohésion d'équipe,
Autonome, agilité, force de proposition, capacité d'anticipation,
Adaptabilité.
Une première expérience significative sur un projet de mutation urbaine, de réhabilitation de friche et/ou de portage foncier serait un plus certain,