Expert opérationnel dans le cadre du dispositif action coeur de ville 2 (h/f) – Cahors

SCET

Cahors - Occitanie

Présentation de l'entreprise

La Banque des territoires place en priorité l'enjeu de concrétisation des plans d'actions initiés par les collectivités dans le cadre du Programme Action Cœur de Ville.

Certaines collectivités éprouvent des difficultés à faire aboutir des projets complexes (reconversion de friches, ensembles immobiliers de grande taille, patrimoines remarquables, opérations d'aménagement…) présentant des caractéristiques inusuelles par rapport à leurs pratiques de maitrise d'ouvrage courantes.

Pour pallier ce déficit de savoir-faire et de ressource, la Banque des Territoires propose de renforcer la capacité de maitrise d'ouvrage de ces collectivités par le financement d'un appui technique dédié à un projet. Cet appui technique prendra la forme d'une mise à disposition de personnel au sein de la collectivité qui assure la maitrise d'ouvrage du projet.

Pour cela, elle s'appuiera sur le Groupement d'Employeurs SCET GE, dont l'activité consiste à mettre à disposition de ses membres des salariés liés au Groupement par un contrat de travail.

Vous serez salarié de SCET GE et mis à disposition au sein de la communauté d'Agglomération de Cahors. Pour l'exercice de votre mission, vous serez placé sous l'autorité de la Direction Aménagement de l'agglomération de Cahors, tout en bénéficiant d'un encadrement opérationnel et d'un plan de développement de compétences de la part de SCET GE.

Description de la mission

Le projet porte sur la mutation de l'entrée Sud de la ville de Cahors dans le cadre d'un Projet Partenarial d'Aménagement (PPA) sur une zone dont l'aménagement a été freiné par un Plan de Prévention des Risques d'Inondation (PPRI). Vous serez mobilisé pour accompagner la collectivité dans la rédaction de la version finale du PPA, qui doit être présentée d'ici fin 2024.

En parallèle, au sein de ce quartier, un patchwork d'îlots dits « prioritaires » a été conçu, et pour lequel la Ville réfléchit à son potentiel de mutabilité et y voit l'opportunité de faire atterrir divers projets contribuant à la transformation du quartier. Ce travail par sous-périmètre permet de flécher l'importance des projets selon leur degré de maturité. Votre rôle sera d'accompagner la collectivité sur la pré-opérationnalité des deux projets identifiés comme prioritaires : l'îlot caserne (ancienne caserne de pompiers) et l'îlot Carrefour (zone commerciale). Cette phase de préprogrammation devra se réaliser en cohérence avec les enjeux politiques, hydrauliques et géographiques du territoire ainsi que la vision de chacun des acteurs concernés (publics et privés).

Concernant la mise en place d'un plan stratégique sur la mutation du quartier et les priorités / opportunités sur les périmètres identifiés, qui, hormis 4 îlots pré-identifiés, restent à désigner, il s'agit de définir une programmation tenable avec une trajectoire d'ensemble du quartier, de confirmer les priorisations, les périmètres et les phasages. En parallèle, il convient d'établir un scénario opérationnel sur les 2 îlots dits « matures », avec une soutenabilité économique et une faisabilité technique, accompagné d'une stratégie de déploiement d'outils opérationnels. Ce travail devra être mené avec les équipes de la Ville et de la communauté d'agglomération.

Le poste est intégré au sein de la Direction Générale Aménagement, avec une équipe resserrée de trois personnes, cadres travaillant avec l'ensemble des services ville et agglomération.

Mission
Assurer la rédaction du Projet Partenarial d'Aménagement (PPA) dans un contexte territorial complexe et avec une multitude d'acteurs publics (Etat, intercommunalité et commune)

Participer à l'élaboration d'une trajectoire de la politique d'aménagement de l'entrée de ville avec la formulation d'objectifs spécifiques,
Identifier les partenaires potentiels pour accompagner ces mutations,
Etablir un calendrier de transformation à long terme du quartier, en découpant le projet avec des étapes clés, comme l'identification d'îlots dits « prioritaires » dans leur mutation,
Proposer des outils de suivi de cette transformation, d'évaluation des risques (environnementaux notamment), et d'aide à la décision et/ou concertation potentielle.
Assurer le montage d'une opération d'aménagement et/ou de construction et/ou réhabilitation sur l'îlot Caserne et la zone commerciale, et/ou les autres îlots stratégiques identifiés dans une stratégie globale

Proposer, mettre en place et piloter des outils de suivi / pilotage du projet, d'évaluation des risques associés et d'aide à la décision,
Piloter et faire des études de faisabilité et pré-opérationnelles, y compris les études de positionnement et de programmations d'ouvrages bâtis, avec une sensibilité sur la reconversion, la dépollution de site existant et/ou la mutation liée aux contraintes hydrauliques,
Partager le besoin et l'évolution des équipements sur ce périmètre en lien avec la mutation du quartier,
Poursuivre le travail en cours avec les opérateurs des 2 îlots matures,
Faire atterrir l'opération : identifier les montages adéquats aux particularités du site, les potentiels portages fonciers, donner un premier cadre juridico-financier du projet,
Accompagner le territoire dans ses prises de décision concernant le projet : positionnement, programme, modes de réalisation, modalités d'association de la population et des acteurs privés,
Être force de proposition sur les procédures urbanisme opérationnel et d'en assurer une mise en œuvre,
Identifier les financements possibles et les dispositifs AAP / AMI, monter les dossiers associés,
Identifier les besoins et monter les dossiers réglementaires,
Accompagner la collectivité (élus et services) dans les discussions et négociations avec les partenaires publics et privés,
Organiser les procédures de consultation : AAP, maîtrise d'œuvre (concours, etc.) et toutes procédures de marchés nécessaires selon la procédure qui aura été retenue.
Assurer la conversion du programme politique communal et intercommunal en une feuille de route opérationnelle autour de la transformation de l'entrée sud

Définir une trajectoire d'ensemble du quartier afin d'établir une cohérence dans la transformation de cette entrée sud avec la vision des élus,
Identifier les mutations prioritaires (autres îlots à activer selon leur degré de maturité)
Organiser la gouvernance et les process : les acteurs mobilisables, les leviers publics à enclencher.
Assurer un reporting régulier et de qualité avec les responsables politiques et techniques de la collectivité et de l'agglo, et particulièrement l'élu ou les élus en charge du projet. Se présenter en un appui et accompagner l'aide à la décision pour la communauté d'agglomération (Président, DGS) et la ville de Cahors

Assurer les relations avec les différents intervenants et partenaires rattachés à la rédaction du Projet Partenarial d'Aménagement (PPA) et aux opérations sur les îlots (élus, services de la collectivité et de l'agglo, services des autres collectivités impliquées, services de l'état et autres organismes d'Etat, prestataires, …) et veiller au respect des engagements (objectifs, qualité, délais, …) et assurer la sortie opérationnelle des ilots à muter.

Profil souhaité

Formation supérieure de type ingénieur (Ingénieur ESTP Bâtiment, EIVP, INSA, ESIM, CNAM…) et/ou Master 2 Urbanisme et/ou Master 2 Aménagement du territoire, et/ou diplôme d'architecture),
Expérience professionnelle minimale de 5 ans, en management d'opération complexe, montage et conduite d'opération similaire, permettant d'être directement opérationnel(le) et de pouvoir apporter ses compétences et son expertise au sein de la collectivité locale,

Une première expérience significative sur un projet de mutation urbaine, de réhabilitation de friche et/ou de portage foncier,
Maîtrise du management et de la conduite de projet, tant en phase de faisabilité et d'études qu'en phase de réalisation et sur les plans organisationnel, fonctionnel, technique, administratif et financier,
Maîtrise des procédures opérationnelles (OAP, PUP), des différents codes (CGL, commande publique, Urbanisme, Construction/Habitat, Environnement),
Connaissances globales en économie de projets : gestion budgétaire, montage financier et fiscalité, financements, etc.
(élus / techniciens, maître d'œuvre, entreprises, prestataires, opérateurs) et les aspects stratégiques qui sous-tendent ces relations,
Titulaire du permis B - Voiture obligatoire