Clichy soigne son entrée de Ville
Objectif
• A la frange Sud-Ouest de ville de Clichy, renouveler un tissu urbain complexe constitué par un vaste îlot d’habitat dégradé au cœur duquel l’ancien site des usines BIC, sur environ 2 ha, était en friche depuis 2001.
• Elaborer un programme concerté avec les habitants du quartier et compatible avec le bilan de l’opération portant le foncier acquis auprès de la société Bic.
• Maintenir la mixité des programmes et des usages (activités économiques diversifiées, logements sociaux et en accession).
Description
La Semercli est titulaire d’une concession d’aménagement et animateur de l’OPAH-RU et de la convention d’éradication de l’habitat Indigne.
Tourné au départ sur l’évolution de la friche industrielle en cœur d’ilot, le projet s’est d’abord centré sur la création d’activités économiques, génératrices d’emplois et de ressources pour le projet : création de 17 000 m² de bureaux (livrés en 2009, 1 100 emplois) et d’une résidence tourisme de 130 clés (livrée en 2013).
En parallèle, un travail de programmation détaillée en concertation avec les habitants du secteur, a été mené de 2003 à 2008 pour la création d’un parc public et de son pavillon technique sur environ 1 ha. Ce parc répond aux performances en matière de développement durable : récupération des eaux pluviales, bâtiment passif avec production d’électricité photovoltaïque en revente à EDF, ATEX avec le CSTB…
Dans une logique d’intervention globale, le parc de logements privés a fait l’objet d’un accompagnement soutenu, combinant incitation financière, obligation de travaux et recyclage foncier porté par la concession d’aménagement.
Pour les bâtiments trop dégradés ou insalubres ne pouvant échapper à la démolition, des opérations de constructions neuves sont en cours (sociaux et accession). Chaque opération fait l’objet d’une consultation d’opérateur puis d’un concours architectural ouvert.
Enfin, la rénovation des rues adjacentes interviendra dès la fin de 2013 et jusqu’en 2015 achevant ainsi la transformation du secteur.
Effets
Cette mutation du secteur Bic/Chance Milly démontre les effets d’entraînement entre l’aménagement d’un tissu urbain existant dense et le traitement de l’habitat privé dégradé.
280 logements ont fait l’objet de travaux d’amélioration. Le recyclage foncier de lots a pu être enclenché.
Les occupants des immeubles à démolir ont pu être relogés, majoritairement dans le quartier Entrée de ville.
La qualité du partenariat avec la société Bic a permis de l’associer et la faire participer financièrement à des dépenses de signalétique du parc, de mobilier mémoriel et d’accompagnement artistique.
Les performances environnementales, la qualité architecturale et la qualité de gestion du parc combinées au maintien de la mixité sociale du quartier, ont produit une amélioration de l’ambiance et de l’image du quartier
Ces atouts contribuent à l’acceptation d’une densité visible (hauteur des constructions) et à la cohabitation sereine des usagers de la ville.
Financement
Financement au titre de la Zac :
→ Dépenses de l’opération sur le secteur : 20 M€
→ Recettes de l’opération sur le secteur :
– Ventes de droits à construire : 10 M€
– Recettes diverses, participations constructeur : 2 M€
– Subventions convention Anru : 1,7 M€
– Participations de la Ville de Clichy pour le parc : 6,3 M€
Financement dans le cadre de l’OPAH RU :
→Travaux de rénovation de patrimoine par les propriétaires privés : 1 300 K€
→ Montant des subventions publiques : 650 K€
Valeur ajoutée de l'Epl
La Semercli a su jouer un rôle d’aide à la décision auprès de la collectivité pour cibler l’intervention sur un territoire.
La Semercli est un aménageur de proximité, à taille humaine, capable de conduire sur la longue durée un projet comportant à la fois des négociations avec des grands acteurs institutionnels ou privés et un accompagnement individualisé auprès d’occupants de logements indignes ou de propriétaires modestes. Cette proximité et cette continuité sont des atouts essentiels pour conduire l’opération.
A la fois concessionnaire et animateur du traitement de l’habitat privé la Semercli est en mesure de faire jouer des effets de levier avec les financements publics et les ressources privées.
Pour réaliser ce projet la Semercli dispose des savoir-faire pour mettre en oeuvre une gamme de procédures d’urbanisme (Zac, ORI) et de financements (OPAH-RU, EHI, convention Anru, participations des constructeurs en Zac).
Point de vue de l'élu
Clichy a subi depuis dix ans la fermeture d’usines et la hausse des prix du logement en Ile-de-France. Ces tendances évincent les ménages modestes et les classes moyennes de la première couronne et bénéficient aux marchands de sommeil propriétaires bailleurs d’immeubles insalubres ou de logements indignes encore trop nombreux à Clichy.
Le projet du secteur Bic Chance Milly dans l’entrée de ville s’inscrit dans un projet municipal d’ensemble à l’échelle du quartier, de la ville et de l’immeuble, et contribue à réduire ces phénomènes et à préserver la mixité sociale et à développer l’emploi.
La Semercli a conduit ce projet dans le cadre de l’aménagement de l’Entrée de ville, mais il rayonne bien au-delà au service des clichois. Ce lieu calme, confortable, et écologique témoigne de l’engagement de la Semercli pour des espaces publics agréables à vivre. Une œuvre artistique prochainement installée dans le parc témoignera qu’un aménageur peut aussi susciter un moment de poésie.
Régis Lang
Quelques chiffres
→ 10 années d’action opérationnelle (2003-2013)
→ 2 hectares d’assiette foncière
→ Une concertation continue
→ 1 parc urbain de 10 000 m²
→ 17 000 m² de bureaux (1 100 emplois)
→ Une résidence de tourisme de 130 clés (5 500 m²)
→ 115 logements neufs dont :
– 55 logements sociaux
– 51 logements en accession et 9 en accession sociale
→ 280 logements réhabilités (au terme de 4 ans d’OPAH RU)
À propos de l'Epl
Semercli
- Président : Régis Lang P-dg
- Directeur : David Lucas directeur
- Année de création : 1963
- Effectif : 19 personnes
- Département : (92) Hauts-de-Seine
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